论规划许可变更前和谐相邻关系的行政法保护:以采光权的保护为例

摘要：

为了建设者利益需要而批准增加容积率或者在老旧小区增设电梯的决定,可能破坏原来和谐的邻里关系,可能影响相邻权人的采光等利益,但由于法院对该决定的私法效力和采光权性质的认识不一致,以及该决定得到了行政政策的支持,使得相邻权人面临救济上的困境.城乡规划区范围内的采光权首先是一种公法意义上的请求权,只有反射到民事领域后,才成为私法意义上的采光权.由采光权的公法权利性质所决定,要摆脱相邻权人的上述困境,就必须由行政机关按照"共享"的发展理念,确保相邻权人能够与建设者共享因规划许可变更所带来的收益,并在规划许可被变更前从建设者那里得到公平补偿.否则,规划许可的变更就将破坏和谐的邻里关系,并引发争议.同时,为保护原来和谐的邻里关系,摆脱相邻权人的救济困境,确保变更规划许可决定的合法性,应建立公正、及时解决此类争议的行政裁决机制,并将"补偿争议不存在或已解决"作为变更规划许可的前提条件.

关键词：规划许可变更;和谐相邻关系;相邻权;采光权;行政裁决

在线出版日期：2021-11-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共22页

页码：202-223