论建立分种类、多层级的社会规范备案审查制度

摘要：

社会规范是指由社会自身产生的以及由各类社会组织制定的规范类型所形成的体系性组合或集合,包括习惯规范、道德规范、宗教规范、社会组织自制规范和各级政治权威机关制定的专门用于管理内部成员的自制规章.从理论和实践上来讲,将社会规范纳入备案和审查范围是必须的,一方面能够发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用,另一方面能够防止社会规范偏离正轨而产生的负面作用,进而实现国家和社会生活的法治化.同时,将所有社会规范纳入备案和审查范围也是可能和可行的,关键在于建立分种类、多层级的备案审查制度,采取内部审查和外部审查相结合的方式,将不同的社会规范纳入不同的组织体系和层级体系,并根据需要进行事先审查、事中审查或事后审查.

关键词：规范性文件;社会规范;社会组织;备案审查制度;监督制度

资助基金：本文系2018年度国家社科基金重点项目"'重大改革于法有据'理论与实践研究"项目批准号:18AFX001

在线出版日期：2021-11-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共20页

页码：141-160