城管柔性执法:非强制框架下的效益考虑与路径选择

摘要：

为系统性地拆解"执法-抗法"这一双输格局,各地方城管普遍采用了比较温和的柔性或非强制执法手段; 由于其在实践中呈现出鲜明的灵活性和多样性特征,使得"城管柔性执法"存在着"多重面相",主要包括: 行政指导等常规手段及作为其变种的花样执法、信用机制的基础形态和高级形态、居于执法边缘的"和谐共处",以及为相对人"根本解决问题"等.通过对诸面相分别进行案例分析和效益量化可知,任何一种面相都未呈现出完美的效益曲线并存在着明显的实践困境,因此在城管的具体执法情景中,应当根据综合效益、特殊指标、执法领域等因素对诸面相进行"优先级"设置.

关键词：城市管理、柔性执法、效益考量、优先级设置

分类号：F299.21;D630.1;F832.33

资助基金：国家社会科学基金15CZZ035

在线出版日期：2018-08-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共21页

页码：167-187