裁量基准的正当性问题研究

摘要：

现代法治背景下,伴随着行政裁量治理转型而大量涌现的裁量基准,日益成为一种普遍的行政法现象和创新的行政自治制度.考察裁量基准的正当性基础,除了其本身具有限定裁量范围、防止"同案异判"而有损个案正义的内在功能之外,直接源于西方限制性授权理论的发展.裁量基准作为一种解释性行政规则,对下级行政机关及公务员存在当然的拘束力,并具有一定的外部效力,可作为行政执法的依据.但只要说明正当的理由,仍可以逸脱裁量基准的边界,以实现个案正义.为保证裁量基准的正当性,在制度上应引入比例原则,完善行政参与和公开公布机制.

关键词：行政裁量、裁量基准、行政规则、正当性

分类号：D9(法律)

资助基金：教育部跨世纪优秀人才培养计划

在线出版日期：2008-04-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：22-32