监督,能否与法治兼容--从法治立场来反思监督制度

摘要：

监督究竟是不是法治的范畴?它能否与法治兼容?中国传统监督制度历来发达并有顽强的生命力,其内在结构是一种权力关系"叠床架屋"式的堆砌.本文考察总结了这种传统模式的固有特征:容易治标,却难以治本;权力范围广泛,却非规范化;监督者大义凛然高风亮节,却把制度依赖于监督主体及个人的因素;监督操作灵活,但制度运作效果缺乏稳定性.认为传统监督制度实为人治底下的制度模式.如果传统监督制度不改造成现代监督制度,监督永远只是被法治所排斥的一种另类怪异的制度.所以需要对监督制度进行根本性的转变:根据法治原理与立场,以分权制约和正当程序为原则,以法治的方式进行监督制度的变革和运行,将传统的监督制度纳入法治系统,使其成为法治内在的构成部分.

关键词：监督、传统监督模式、法治

分类号：D9(法律)

在线出版日期：2007-04-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：13-24