我国土地利用规划存在的问题及建议

摘要：

由于规划本质界定不合理、政府管理层权力过于集中、规划组织结构不合理、土地分区缺乏独立性、个体权益保障水平低等深层次原因，当前我国土地利用规划存在的主要问题有：(1)规划权限集中，微观设计缺位；(2)规划效力滞后，管制效果薄弱；(3)规划分类概略，衔接模式粗放；(4)目标分解粗略，实施措施缺乏；(5)分区模式不当，管制规则不足；(6)公共参与缺失，权益保障不力。对我国土地利用规划改革的建议：(1)深化简政放权，加强部门协调；(2)改革土地分类，促进城乡一体；(3)优化土地分区，实现定量管制；(4)立法公共参与，保障主体权益。

关键词：土地利用规划、土地分类、分区、公共参与、土地产权

分类号：F301.2;F062.1(农业经济理论)

资助基金：河南省软科学研究计划项目132400410250；河南省教育厅人文社科项目2013-QN-097

在线出版日期：2015-01-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：31-35