煤价并轨的政策选择

摘要：

煤电关系的戏剧性变化以及由此引起的煤价并轨改革,无疑是2012年电力体制改革的一个热点.煤电关系的戏剧性变化2011年煤电关系一度非常紧张,煤价太高导致发电企业发电越多,亏损越大,部分发电企业不得不以多种借口少发电、不发电,从而产生了所谓”软缺电”这种新现象.最严重的时候,全国有21个省出现了包括”软缺电”在内的缺电.山西省十余家发电企业甚至联名到北京上访,要求中央政府批准提高电价.在这种情况下,政府不得不提高上网电价,尽可能地解决”软缺电”问题.包括各级政府在内的社会各界都自然地把紧张的煤电关系从2011年延伸到了 2012年,在年初两会上的总理工作报告中,理顺煤电关系成为2012年国家层面上体制改革的重点工作之一.许多煤炭企业已经根据电煤供应紧张的预期,安排了充足的煤炭产量增长计划;部分发电企业为了应对可能出现的电煤紧张和煤价高涨,从2011年底就开始购买和储存了大量煤炭;甚至地方政府也做好了继续”调煤保电”的准备.

机标关键词：煤价、并轨、煤电关系、发电企业、中央政府、缺电、戏剧性、煤炭企业、电力体制改革、改革的重点、上网电价、供应紧张、工作报告、电煤、地方政府、产量增长、山西省、总理、上访、亏损

分类号：F40;TD8

在线出版日期：2013-06-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：71-74