论对环评告知承诺制的虚假承诺惩罚

摘要：

行政许可领域的告知承诺制在多地逐步推行,一些地区在建设项目环境影响评价领域也进行了告知承诺制试点.然而,环评行政许可的告知承诺制在试点过程中引发了形式上的行政许可、实质上的备案等问题,与环评制度的预防功能存在一定程度上的逻辑相悖,因此在学界引起很多讨论.与此同时,对于建设单位虚假承诺的惩罚,多数试点地区仅采取撤销行政许可并辅以诚信惩罚的形式,难以对建设单位的虚假承诺行为产生较强的威慑力.本文对虚假承诺的惩罚实施现状进行分析后认为,其在惩罚环节和事中事后监管环节均存在不足,继而结合虚假承诺预期收益模型、最高威慑效果模型、虚假承诺的支出贴现指数模型进行研究,在加大对虚假承诺惩罚严厉程度、降低惩罚成本、降低惩罚贴现率、提升虚假承诺被惩罚概率等方面提出相关完善建议.

关键词：告知承诺制、环境影响评价、行政许可、虚假承诺

所属期刊栏目：16

分类号：X32;D912.6(环境规划与环境管理)

资助基金：国家社会科学基金20BFX170

在线出版日期：2024-09-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：160-168