建立国家耕地战略储备制度的思考

摘要：

中国粮食安全及耕地资源安全形势受到国际贸易、气候波动、城乡建设等因素影响呈现波动性紧迫态势,迫切需要通过构建新的制度来增强耕地资源及粮食供给的弹性.在剖析耕地战略储备内涵的基础上,从风险挑战、战略要求、现实需求等方面概括了耕地战略储备制度的必要性,从物质基础、理论基础和制度基础等方面论证了制度可行性,从划定原则、用途管制、生态保护和资金保障等方面对制度框架进行了初步设计,最后阐述了耕地战略储备制度同耕地保护、用途管制和生态文明等相关制度如何有效衔接.耕地战略储备制度融合了弹性土地利用规划与战略储备制度思想,进一步深化和拓展了藏粮于地内涵,是解决耕地资源可持续利用和保障国家粮食安全的新思路.

关键词：耕地战略储备制度、粮食安全、藏粮于地、耕地利用

分类号：F301.21;F326.11(农业经济理论)

资助基金：国家社会科学基金21BJY209

在线出版日期：2022-06-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：20-27