论行政立法不作为的内涵、认定及责任

摘要：

行政立法不作为指在行政机关有明确行政立法任务的前提下,行政机关未行使或怠于行使职权以制定行政法规、规章、规范性文件之情形.行政立法不作为是否违法,其认定应当同时具备是否具有行政立法义务、是否具有立法权限,是否超出规定期限或合理期限内三要件.对于行政立法不作为的法律责任之承担,其责任重心在于如何对行政相对人负责并提供法律救济.建议逐步将行政立法不作为违法纳入国家赔偿范畴.明确行政立法不作为的责任和责任承担方式,是实现对行政立法不作为法律控制的可行之道.

关键词：行政立法、行政立法不作为、违法、认定、责任

分类号：D630.1(国家行政管理)

在线出版日期：2014-01-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：57-61