论违法行政行为内部检举制度的构建 ——以行政权力控制"内外联动"为视角

摘要：

违法行政行为内部检举是指行政机关公务员检举所在机关实施的违法行为.反思行政权力内部控制与外部控制的有关理论和实践可以发现,为了应对复杂的权力运行现状和克服两种控制的缺陷,行政权力控制应实现"内外联动".文章以该视角对违法行政行为内部检举制度进行分析,宏观层面上,具有行政自制性的违法行政行为内部检举应与既有的外部行政检察监督制度相衔接,同时通过制度调整保证行政自制的优势不丧失;微观层面上,通过公务员行政伦理培训培养公务员内部控制力,同时优化外部控制结构即破除行政忠诚异化,以及引入新的外部控制因素即引入内部检举程序规则和保护机制,实现内部控制与外部控制的相互补充和相互促进.

关键词：违法行政行为内部检举、行政自制、行政检察监督、行政伦理、公务员培训

分类号：D630.9(国家行政管理)

资助基金：2018年西南政法大学学生科研创新项目"行政检察监督视野下的检察建议制度研究"2018XZXS-122

在线出版日期：2020-03-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：86-94