养老保险降低缴费率与扩大个人账户——征缴体制改革的"额外收获"

摘要：

国家机构改革方案决定税务部门征缴社会保险费之后,媒体和业界普遍认为社会保险费将大幅增收.本文在对税务部门养老保险费增收潜力估算的基础上,对养老保险费增收部分的3个潜在用途进行分析,认为最佳方案应将增收部分与降费进行"对冲",提出了将缴费率从28％降至19％的具体方案.进而,继续提出了扩大个人账户比例的政策建议,认为这是将"基数之痛"予以"内在化"、避免道德风险的治本之道,并在19％的费率框架下又给出了新的缴费公式,认为这是稳定缴费方式和社保缴费实质性下降的唯一政策工具.最后,对扩大个人账户与降费并举的政策依据、对扩大个人账户可以提升统账结合的制度运行质量进行了详细论述.

关键词：个人账户改革、降低缴费率、社会保险费征收体制、统账结合、名义账户制

分类号：D63(国家行政管理)

在线出版日期：2018-12-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：12-21