分权与集权：应急管理统一领导需调节的三种关系

摘要：

统一领导是应急管理的一个基本原则，也是中国应急管理体制的一个有机组成部分，在本质上涉及的是应急管理的分权与集权关系问题。在现行政治制度和行政管理体制下，中国应急管理的统一领导需要重点应调节好三种关系：属地与上级的关系、行政与专业的关系、救援与支援的关系。

关键词：统一领导、职权界定、应急管理

分类号：C93(管理学)

资助基金：“中德灾害风险合作项目”研究成果，该项目由中德政府于2009年签署，为期3年。感谢德国联邦危机管理学院;德国联邦技术救援署;德国国际合作机构;中国国家行政学院应急管理培训中心的有关人员在文章写作过程中给予的大力帮助。

在线出版日期：2013-09-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：57-61