比例原则在监察调查制度中的适用

摘要：

比例原则能够在权力运行和权利保障之间寻找有效平衡点,是公法中的"帝王原则".在监察制度中确认比例原则,不仅符合监察权的属性,而且契合宪法精神,同时具备法理基础.我国《监察法》采取了职务违法与职务犯罪基本一致的调查模式.为避免统一模式可能引发饱和式问责、权力失范和效率不高等问题,在调查措施的适用中需要对案件的性质做适当区分,并且应当体现调查措施的梯度化.在监察调查制度中,仅有一种关涉人身 自由的强制调查措施,即留置.为贯彻比例原则,可以参照刑事强制措施制度对其进行体系化改造,同时根据案件的性质、情节等对留置适用时间进行层次化划分.另外,在监察调查中,应明确或完善相关制度,贯彻权利保障的比例化原则;在制度层面,建议探索建立案例指导制度.

关键词：比例原则、监察制度、监察调查、留置

分类号：D925.2;D630.9;TP391

在线出版日期：2022-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：69-82