无人机空域准入:法律分析与制度建构

摘要：

无人机产业蕴含巨大的经济与社会价值,然而,现行无人机空域准入制度以传统飞行监管制度为蓝本,将空域准入作为一种特权,无人机难以获得合法飞行身份,限制了其价值的发挥.无人机飞行是用户对无人机行使财产权的过程,具体飞行行为还与特定权利关联,涉及到表达自由、新闻自由、营业自由等权利.空域的公共属性进一步决定了无人机以自由进入空域飞行为原则,仅在具有特定风险时,方可为抑制风险而设定许可,明确空域准入条件.在具体制度设计中,应遵循比例原则和风险均衡原则,在尊重飞行权利的基础上设定空域准入条件,保障空域安全,在产业发展、风险防控、用户权利三者之间进行有效平衡.

关键词：无人机、空域准入、飞行权利、比例原则、一般许可

资助基金：教育部2020年度人文社会科学研究青年基金项目”民用无人机空域准入法律问题研究”;中国博士后科学基金第67批面上资助项目”空域使用制度的法律构造问题研究”

在线出版日期：2021-04-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：111-123