信息公开缠讼司法规制的实效性考察

摘要：

实证分析表明,法院为规制信息公开缠讼作出的“滥用裁定”遭遇了严重的实效性问题.通过对公民与行政机关在信息公开申请及诉讼中的博弈分析可知,司法规制实效性不足的原因有二:第一,对公民而言,与实施缠讼可获利益相比,滥用裁定的威慑力不足.信息公开缠讼的背后是基础纠纷的待决,是公民试图利用法院压制行政从而谋求基础纠纷利益的策略性行动.而且目前法院对信息公开缠讼的规制措施有限,并未结束当事人对信息公开诉讼的主动发起地位,当事人有动力也有途径发起更多的诉讼.第二,对行政机关而言,司法规制信息公开缠讼本身面临的正当性、合法性疑问,使得行政机关难以跟进法院对公民采取规制措施.2019年新《条例》的出台,可以消解第二个方面的问题.但公民不会停止对基础纠纷利益的追求,法院也将在新的制度环境下回归控权的使命,公民与行政机关的博弈将在新的规则下再度演化.

关键词：信息公开、缠讼、权利滥用、实效性、博弈论

资助基金：最高人民法院司法案例研究项目“大数据背景下的政府信息公开诉讼案例研究”

在线出版日期：2020-06-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：149-160