民法典编纂中的行政法因素

摘要：

尽管民法与行政法分别属于私法与公法,其调整对象和调整手段不同,但行政主体在“依法行政”管理国家事务的过程中,与民法上的法律行为及权利“相遇”的情形却难以避免,而且在当代各国越来越多.我们必须承认,行政法是民法的法源,而且在民法典的体系构建中,对于内部体系有着重要的影响.行政审批对于合同效力的影响,应当区分审批主体的“身份”以甄别其为“物主审批”还是“行政审批”,因为从国家到各级政府,都可能是民法上的所有权人或者被授权人,为民法上的“特别法人”,同时也是行政机关.另外,要区分其审批是对于“基础合同”的审批还是“履行行为”的审批,本文认为应该是后者.另外,行政机关在管理国家事务的过程中,其行为可能仅仅产生民法上的后果,如指定或者担任监护人、婚姻登记、物权登记等,但其行为究竟是民法上的行为,还是行政行为,要从行为的目的、纠纷解决的方式及承担责任的性质来区分.当然,当行政行为与民事行为或者权利冲突时,应独立救济,但在立法和司法中,应该相互协调——不能把民事法律行为的效力及权利建立在违反行政法的基础之上,反之亦然.

关键词：民法典、行政法、行政审批、登记、法源

分类号：D923;C913.5;D630.1

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2019-10-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：3-19