检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究

摘要：

2017年6月27日,全国人大常委会对《行政诉讼法》作出修改,正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度.总结试点经验、细化配套制度成为新法修改后行政公益诉讼制度深化的重要任务.通过试点两年来13个试点地区检察机关提起公益诉讼的实证研究发现:行政公益诉讼案件量占同一时期总案件量的96.9％,其中办理诉前程序案件占行政公益诉讼总案件量的77.1％,诉前程序成功率为75.4％.行政公益诉讼诉前程序实际上是一个连接检察机关与行政机关、融合外部监督与自我纠错的复合型模式.对于诉前程序的深化应当从其法律性质和实施效果两方面综合考量,可从明确履行标准、延长回复时间等角度完善“诉前程序+提起诉讼”的检察机关提起行政公益诉讼双轨模式,并在贯彻落实新《行政诉讼法》的基础上从短期路径和长期路径角度完善行政公益诉讼制度.

关键词：行政公益诉讼、诉前程序、检察建议

分类号：DF74(诉讼法)

资助基金：最高人民检察院理论研究所委托重大项目“人民检察院提起公益诉讼立法研究”的阶段性成果

在线出版日期：2017-11-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：39-51