法院如何审查土地开发者负担政策--基于美国法的判例梳理

摘要：

伴随着都市化进程的加速，为了满足日益加重的公共建设任务，美国法中的开发者负担制度，作为将公共建设任务转移至私人开发主体的规制政策模式于20世纪中后期在地方各州层面开始大量出现。各州法院针对开发者负担制度形成了三种不同的形式化审查标准，亦即“合理关系”标准、“特定且唯一原因”标准以及“理性关联”标准，这些司法审查标准之间存在显著差异，形成了司法审查的地方主义特色。联邦最高法院提出的“根本关联”与“大致合比例”的司法审查标准，非但没有就此统一地方层面殊异的审查标准，反而使得开发者负担制度的合法性审查更加复杂化。20世纪90年代各州大规模的影响费立法，吸收了各州法院司法审查的特殊标准，体现了司法过程对规制政策的影响；同时，影响费立法中咨询委员会等程序装置，也鲜明反映了现代规制国家的制度特征。

关键词：开发者负担、影响费、司法审查标准、规制政策

分类号：DF3(行政法)

在线出版日期：2015-08-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：114-124