信访制度的性质、功能、结构及原则的承接性研究

摘要：

信访的性质是确定信访制度功能的前提和基础,根据信访的性质和功能来定位制度的结构,从而最终建立制度的基本原则体系.这是一个有着极强逻辑关联的制度体系.首先,信访制度具有四种属性:信访是重要的民主机制;信访是三位一体的"免疫"机制;信访是"反思-改错"的"再处理"机制;信访是国家伦理的重要检验标尺.其次,信访具有实现民主、理性反思、高度整合、保障制度安全、防范风险以及保守国家伦理价值的诸种功能.再次,建立一个与立法,执法、司法机关相平行的独立的信访委员会,赋予其一定的软权力和硬权力,使其以三角型裁判结构来应对大量信访事件.最后,对信访制度应当以独立、综合、被动,穷尽救济为基本原则进行重新调整.

关键词：信访、制度、权利、模式

分类号：DF391(行政法)

在线出版日期：2011-05-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：57-62,105