应急治理绩效:社会动员与基层考评问责

摘要：

应急治理绩效是政府治理绩效的组成部分,指政府为达成应急目标进行资源投入、过程监控所带来的产出和影响.社会动员是应急治理的内在要求,旨在迅速凝聚共识,整合资源和力量,体现应急治理的工具属性.自上而下对基层的考评问责引导、推动应急社会动员,其导向、体系与力度决定应急治理的成色和成效.基于治理绩效的内涵,社会动员及考评问责的工具理性服务于价值目标,追求社会整体利益及群众满意度最大化.针对目前基层应急考评问责"频度过高、内容过泛、力度过头"的现象,驱动社会回归常态,应以群众满意度为导向,坚持工具性与价值性的融合统一,依据应急状态的阶段特征和应然要求,动态调整社会动员的广度和力度,正确处理过程控制与结果导向、全局利益与个人利益、统一部署与尊重差异、数字赋能与公民权利等关系,不断提升应急治理绩效.

关键词：应急治理绩效、社会动员、考评问责、基层治理

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金;广东省重点智库;华南理工大学双一流建设项目

在线出版日期：2022-11-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：52-59