城市社区治理中的基层政府行为:行政主导抑或合作共治——来自上海市P社区的田野调查

摘要：

随着经济社会的高质量发展,全能型政府管理模式已越来越难以适应多元化的利益需求,社区建设亟待打破行政藩篱,扩展自治和共治空间.基于“强政府强社会”的理念,对上海市P社区进行田野调查,深入探讨基层政府行为的实践逻辑.通过剖析居委会选举、政府购买服务项目和基层自治模式三个关键事件,呈现了基层政府在社区治理中的三大行为,即协调行为、整合行为和资源配置行为.研究发现,共治型政府的行为逻辑体现为网络化的治理结构、以共识为治理资源、以合作互动为治理手段;同时,我国基层社会治理能力建设的未来趋势在于立足放权、共识、民主协商,通过自治、法治、德治培育解制型的基层效能政府和有行动力的基层社会网络,促推“强政府”和“强社会”的协同共赢.

关键词：基层政府行为、社区治理、行政主导、合作共治

分类号：D625(政治制度与国家机构)

资助基金：本文为国家社科基金一般项目“县级政府治理能力的双重困境及其破解机制研究”;国家社科基金重大项目“中国特色社会体制改革与社会治理创新研究”

在线出版日期：2020-08-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：82-88