国家财政体制变迁中的公共服务供给碎片化及其整体性治理
国家财政体制变迁既是“两个比重”危机直接推动的结果,也是地方财政缺口强化的结果.在行政性分权的“包干制”向经济性分权的“分税制”变迁过程中,作为行动者的中央政府和地方政府在“包干制”阶段经常陷入讨价还价的拉锯战,而不断强化中央政府收入的“分税制”阶段则直接促成了地方政府的政治依赖行为,而且这一变迁过程还意外地引发了路径依赖型和政府创新型公共服务供给碎片化.从财政体制视角而言,加强转移支付制度的顶层设计、优化中央与地方的财权和事权,以及促进项目运作过程的公开透明,是实现公共服务供给碎片化整体性治理的重要路径选择.
国家财政体制、公共服务供给碎片化、历史制度主义、整体性治理
F812.2(财政、国家财政)
本文为广东省哲学社会科学规划学科共建项目“城市基层公共服务供给碎片化及其整体性治理研究”GD18XZZ03
2020-05-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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