政策终结的公共权力逻辑与路径研究——基于治理视角的学理分析

摘要：

从公共政策的周期性视角来看,政策终结是政策过程的一个环节.从治理视角来看,政策终结则是国家治理能力诸多要素中的一个重要方面.政策终结作为现代国家治理的一种能力,体现了国家治理的公益性、民主性、透明性和责任性等特征.但是,政策终结过程中存在公共权力悖论现象,如政策终结过程中公共权力的公益性目标与自利性诉求的矛盾、公共归属与私人行使的矛盾、公共性本质与隐秘性运行的矛盾.因此,在政策终结过程中,首先,通过分权、控权改革,打破公共权力垄断,推动政策终结.其次,通过授权赋权公众参与,促进公共权力运行公开化,争取支持力量.再次,依托顶层设计,回归公共权力公共性,缓和政策终结的压力.最后,借助于公共舆论对公共权力实施强有力的外部监督,实现治理的责任性.

关键词：公共权力逻辑、政策终结、政策能力

所属期刊栏目：33

分类号：D63-31(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目“公共权力运行公开化路径研究”13BZZ032

在线出版日期：2017-05-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：51-56