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中国乡镇基层政权中的文件政治:象征、效能与根源——G乡的表达

引用
文件政治作为我国政治生态的现实表达,在我国的党政系统运作中扮演着重要角色.通过对G乡党政官员的访谈和调研,我们发现基层政权的文件生产包含“象征”与“效能”两个维度,它既是基层党政领导的“权力符号”,也是地方政府政策贯彻执行和推动工作落实的压力机制,以及地方治理变革和制度创新的有力推动工具.我国长期奉行的集权政治体制、“运动式”治理模式、滞后的法律制度建设以及人们根深蒂固的“圣旨”情怀为文件政治的存在提供了广阔的政治空间和生发基础.文件政治一经产生,便与中国共产党的执政需要相吻合,从而也构成其存在的更深层次根源.

文件政治、权力象征、行政效能、基层政权

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C931.2(管理学)

本文为四川省哲学社会科学研究规划项目“法治政府建设的重点、难点及解决路径探究”SC14D014和四川文理学院重点项目“达州市法治政府建设的重点、难点及其重大关系处理”2014R005Z的阶段性成果

2015-10-16(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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1003-7608

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