农户土地承包经营权确权存在的问题、质疑及建议

摘要：

政府对农户土地承包经营权进行确权登记,不仅存在着确权主体错位、确权对象错位等问题,而且作为确权依据的确权有利于加快土地流转、推进农业规模化等论断,也存在着不同程度的理论误解和误判.建议国家对农地管理进行顶层设计,通过政府对村集体而不是农户土地权属的确认,建立一个村集体占有土地的权能明确且边界清晰、农户承包土地的使用权和收益权确定且承包地块可相机调整、农户依据协议等资料自主申办承包经营证明文书的制度体系.

关键词：政府、农户、经营权、确权

所属期刊栏目：31

分类号：F321.1(中国农业经济)

在线出版日期：2015-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：32-35