项目制：一种新的公共治理逻辑

摘要：

在人类社会形态和结构不断演变的过程中，政府与市场的关系始终是影响国家政权形式、社会和经济制度机制、组织形态的最主要的因素。在我国计划经济时代，作为政府全面掌控社会的手段，单位制是透析我国整体社会结构和运行模式的制度窗口，在市场经济不断发展的今天，另一种运行机制---项目制正日益成为国家、社会的主导行为方式和内在运行逻辑。它将市场经济中的竞争机制引入官僚组织体制中，勾连起中央、地方、基层之间的权力、利益和创新关系。项目制是如何产生的，它在带来制度变迁的同时又有着怎样的弊端？这是本文试图解释和阐释的问题。

关键词：项目制、公共治理、模式转变、增量改革

分类号：F42;F12

在线出版日期：2014-10-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：40-44