让"治理"回归"常理":基层运行"内卷化"的组织学归因与调适

摘要：

组织设计及其运行的基本规律可谓组织学的"常理",基层运行中出现的"内卷化"症状是对组织"常理"的背离.对标科层组织理论所建构的完整严格的规章制度、分工分层的权责体系、非人格化的人事行政等规范性"组织特征",可发现基层组织运行中产生的走"范式"丢"新意"的路径依赖、强"迎合"弱"作为"的形式主义、重"痕迹"轻"功绩"的痕迹主义等实然性"内卷症状"."内卷化"现象发生机理包括组织制度性压力下的结果导向逻辑、组织层级性压力下的责任规避逻辑、组织职能性压力下的责任异化逻辑、组织体制性压力下的权责失衡逻辑以及组织晋升性压力下的求稳行为逻辑.为了使组织运行回归组织设计的"常理",可从权责均衡的平稳运行力场、问责容错的担当弹性空间、务实回应的队伍晋升机制、回归正轨的组织价值重塑等四个"切口"来寻求治理调适路径.

关键词：基层治理、基层组织、治理机制、内卷化

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金21BZZ057

在线出版日期：2023-01-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：96-104