项目网罗:项目制在政府经济管理领域中的新形态 ——以H市的公共创业孵化示范基地为例

摘要：

项目制不仅是一种国家治理的体制,也是基层政府完成各项职责的一种有效治理工具."项目网罗"是基层政府部门项目抓包过程中的一种特殊机制.它是在项目抓包过程中,基层政府部门通过策略性手段一面向上"网罗"更多资源,对项目资源起到垄断性作用,一面向外"网罗"优质的项目对象,重塑政府与项目对象的权威,以期完成"抓包"任务.项目制在政府内部管理、社会管理和经济管理三个不同领域的运用存在差异性.它在积极方面促发了政府角色的转型,让政府在发展型角色中兼具服务型角色,在消极方面也容易陷入技术性治理困境,在整个创业扶持过程中有"强治理"和"弱激励"矛盾,容易诱发内卷化效应.

关键词：政府经济管理、项目制、项目网罗、创业扶持、创业强户

分类号：D61(中国革命和建设问题)

资助基金：教育部人文社会科学基金项目"'项目制治理'下的高职院校建设:行动逻辑与优化策略研究"18YJC99038

在线出版日期：2021-03-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：63-70