府际关系视角下"营改增"的政策溢出效应

摘要：

推行"营改增"政策目的是减轻企业税负,避免重复征税,推动经济发展转型.然而,"营改增"的全面实施,产生了一系列政策溢出效应,对中央和地方的财税分配格局产生了结构性的影响.本文借助于府际间政策执行沟通模型,归纳了"营改增"政策执行中所涉及的各利益主体及其利益格局变化,初步探讨了"营改增"政策对当代中国的府际关系,尤其是中央和地方政府关系可能产生的各种影响.研究认为,"营改增"全面实施后,如果不能及时完善地方财税体系、培育地方主体税种,地方政府的可支配财力会更加依赖中央政府的税收返还和转移支付,其积极性和主观能动性将有可能随之降低.

关键词：营改增、府际关系、政策执行

分类号：D60(政策、政论)

资助基金：中央高校基本科研业务费专项资金资助项目"基于利益整合机制的城市社区治理优化策略研究"63172305;韩国高等教育财团亚洲中心项目"城市空间生态与突发群体性事件的生成"AS1521

在线出版日期：2017-08-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：72-76