整合治理：中国地方治理的一种理论模型

摘要：

从政府与社会关系的视角，地方治理可区分为全能治理、自主治理、整合治理、协同治理四种类型。随着市场化改革的推进，在实践中，中国地方治理形成了一种整合治理模式。整合治理依托于公共部门及其组织体系，通过资格认定、精英吸纳、资源支持、项目化运作等方式，对市场和社会主体进行跨界整合，形成一种隐性控制机制。整合治理不同于中国改革之前的全能治理模式，也不同于西方国家政府与社会之间的分立合作模式。这一治理模式显著提升了地方政府的治理能力，也存在社会组织行政化的问题。推进政府向社会赋权，将是新一轮地方治理改革的基本诉求。

关键词：整合治理、地方治理、地方政府、社会赋权

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家“985工程优势学科创新平台”专项经费资助项目

在线出版日期：2015-06-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：28-35