国家治理中的法治困境及其出路

摘要：

我国语境下的国家治理与西方治理理论不同,它是政府治理而非公共治理,结果导向而非过程导向,注重行政行为而非制度理念,从而使国家治理与法治之间存在着专断性与公平性、功利性与原则性、随意性与程序性的张力,进一步导致我国法治建设面临着规则意识缺乏、法律工具主义以及党与法治关系模糊的困境.推进国家治理法治化需要以时间换空间,从重塑法律权威的四个任务入手,在限制公共权力与确保权力效力、保障自由权利与确保社会秩序之间取得平衡.对于党和法治的关系这一核心问题,要在区分党的领导与党政领导干部的权力基础上确立法律权威的至上性.

关键词：国家治理法治化、规则意识、法律工具主义、党的领导与法治

所属期刊栏目：17

分类号：D03(国家理论)

资助基金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“政治认同视角的多民族国家民主化研究”14YJC810016;中共中央编译局哲学社会科学基金委托项目“治理理论与法治中国系列研究”14SQWT01

在线出版日期：2016-01-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：18-30