应急管理领域新一轮修法的基本思路和重点

摘要：

应急管理领域的立法活动具有“应激式”特点,这种立法模式偏重于关注各类突发事件的个别性问题,容易造成法律体系内部冲突,制度设计也比较粒糙.历次“应激式”立法都没有真正确立紧急状态制度,造成应急法律体系与非常规突发事件应对需求间的差距.此外,应急法的实施缺少必要的预决策机制,对司法机关的作用也不够重视.文本建议将《中华人民共和国突发事件应对法》拆分为《应急管理法》和《紧急状态法》,分别对应常规和非常规突发事件的需求,同时平衡好应急法中的几对重要关系.在具体制度上,应重点理顺应急管理体裁机制,建立完整的风险管理制度,完善应急预案编制和管理制度,以应急决策为中心构建信息系统,明确司法机关在突发事件应对中的职责.

关键词：应急管联、法律修改、突发事件应对法、紧急状态法

所属期刊栏目：41

分类号：D922.1(中国法律)

资助基金：国家社会科学基金20ZDA008

在线出版日期：2021-04-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：90-99