中国地方政府预算绩效管理改革的组织机制重构 ——基于CGRs理论的分析

摘要：

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和基本路径.中国地方政府预算绩效管理改革的"棘手问题"属性、碎片化管理现状和协同失灵现象成为影响改革绩效的主要表现.在协同治理机制(CGRs)理论框架下,地方政府预算绩效管理改革的跨部门协同治理机制可以从协同驱动、协同过程和协同结果等三个维度进行构建,通过运用该理论模型对地方政府预算绩效管理改革实践进行分析发现:通过领导力、不确定性和相互依存等驱动要素充分调动和激活各级党委、人大、财政、审计等各方面力量,建构有原则地参与、共享动机和联合行动能力等协同过程,形成交互协同并相互制约的预算绩效协同治理体系与机制,可以有效推进预算绩效管理改革进程.

关键词：预算绩效管理、组织机制、协同治理、CGRs理论

所属期刊栏目：27

分类号：D693.62;F812.3(政治制度史)

资助基金：国家自然科学基金面上项目"财政能力、部门博弈与组织文化对中国地方政府预算绩效管理改革的影响机理研究";教育部人文社会科学规划基金项目"基于公共价值的地方政府财政支出绩效损失研究:以财政专项资金为例";甘肃省社会科学规划项目"甘肃省营商环境重塑和提升研究";甘肃省服务地方社会发展项目"基于大规模数据调查分析的甘肃省营商环境优化研究"

在线出版日期：2020-04-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：50-57