权力制约与权力监督的差异性分析

摘要：

无论在理论视角,还是在实践层面,权力制约和权力监督普遍存在混同混用的现象,明显制约了理论创新和制度供给,当然也凸显了简要区分二者的必要性.二者皆出于控制权力的需要,在词源上已存在双向性和单向性、主体间性和主客间性的差异,自然能够衍生出以下区别:在主体构成上,制约主体具有体制内的确定性和稳定性,监督主体在体制内外皆有明显的易变性;在作用机制上,权力制约主要由体制内力量通过制度设计发挥相互制衡的作用,而权力监督则是多元主体在批判和查处中规范权力运行;在作用时效上,权力制约主要在前车之鉴中创新制度设计,防患未然,具有明显的前瞻性,权力监督则以批评或查处减少或挽回损失,具有相应的滞后性.当然,只有对二者的差异性秉持相对化而非绝对化的理解,才能精准发挥各自特长,共同发掘其规范权力运行的潜能.

关键词：权力制约、权力监督、差异性

所属期刊栏目：26

分类号：D630.9(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金后期资助项目"权力视阈中马克思的政治理论与实践"17FKS008;山东省社会科学规划研究优势学科项目"权力风险理论研究"19BYSJ53;山东省社会科学规划研究一般项目"大数据时代的社会监督模式研究"18CZZJ04

在线出版日期：2019-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：23-28