管办分离：认知、内涵与机制创新

摘要：

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识，认知程度有限，制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府，将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系为目标，通过解决好“谁管、谁办；怎么管、怎么办”问题，理顺权力人与所有人、公共行政权与国家所有权职能关系，形成机制化的管办分离有效实现方式。

关键词：政府、事业单位、管办分离、公共服务、公共行政权、国家所有权

分类号：D630.1(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目“事业单位管办分离机制创新与绩效评估研究”11BZZ039；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“分类推进事业单位改革实施战略研究”12JZD024

在线出版日期：2014-08-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：38-42