中国大学“去行政化”改革的制度困境及其破解

摘要：

任何政策变迁都受制于三个基本因素:环境、行动者和制度.中国大学“去行政化”实质上就是行动者在一定环境制约下改变旧制度、创造新制度的过程.中国大学组织的“行政化”表现出极大的惰性,主要源自三个方面:宏观制度背景制约了中国大学的办学自主权的落实与扩大；行动者认知方式制约塑造大学行动者的世界观,使他们陷于了“行政化”的思维定势之中；制度的累积效应把中国大学锁定于“行政化”的路径依赖之中.破解大学“行政化”应采取四个方面的措施:深化社会管理改革,为大学办学自主权的落实营造良好的外部环境；建立利益相关者协商机制,推动大学当局转换认知方式；尊重大学组织特性,强化学术人员在大学治理中的作用；培育关键的样板组织,推动“去行政化”的制度扩散.

关键词：大学、行政化、去行政化、制度变迁

分类号：G689.21

资助基金：教育部新世纪优秀人才支持项目"公共政策与高等教育",项目NECT-08-0236

在线出版日期：2012-08-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：6-15