环保目标对环境治理效果的影响 ——基于中国省级面板数据的实证分析

摘要：

目标管理责任制作为科层治理的常用工具,是由上级制定总方针与考核奖惩的规则内容,自上而下对目标的层层分解,并在上下级之间签订责任书,通过责任书中的指标体系进行结果考核,最终实现目标的管理过程.以2006-2015年省级面板数据为基础,分析了环保目标对环境治理效果的影响.研究发现:我国环保目标责任制的实施能显著改善约束性污染物的排放量,但对非约束性主要污染物而言,工业废水的治理效果会比工业废气更显著.进一步说明,目标管理责任制在科层制中的运用从具体领域到全局泛化、从主观评价到更客观量化、从问责威慑到监管加强,体现出管理工具逐渐刚化收敛的治理趋势.在未来的科层治理中,应该革新目标管理责任制的激励与问责、优化考核指标体系并理性运用考核结果.

关键词：环境治理、机制、行政制度、环保考核

所属期刊栏目：33

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金青年项目"环境政策工具的选择模式、执行逻辑及优化策略研究";华侨大学研究生科研创新能力培育计划资助项目;华侨大学"城市建设与经济发展研究"专项课题

在线出版日期：2020-06-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：90-100