农村公共体育服务扁平化治理的理论建构与路径展望

摘要：

社会主义新农村建设是全面建成小康社会的重点和难点,农村公共体育服务体系建设是新农村建设的重要组成,农村体育需求的扩张与分野等将农村公共体育服务问题推向了前台.在现有的"科层制"管理模式下,农村体育服务供给越发显现出总量不足、供需错位、供给低效的问题,究其原因,是因为在传统的科层制供给模式下,政府在农村体育供给职能上定位不清,供给的逻辑失范,运行中决策、执行呈现单一思维等.基于此,提出了农村公共体育服务的扁平化治理框架.扁平化治理模式强调问需于民,利于农民体育需求传达;提倡开放多元,助推农村公共体育服务主体优化;倡导整体协同,引导农村体育服务部门整合;强调分权自治,缓解农村公共体育服务财政困局,并构建了"沟通扁平化-决策扁平化-执行扁平化-监管扁平化"的运行体系,在此基础上提出了优化"顶层设计",试行体育领域"省直管县,市直管乡镇"模式,完善转移支付与基层体育分权制度,强化扁平化治理的配套支持等路径.

关键词：农村体育、公共服务、扁平化、农民、体育需求

所属期刊栏目：37

分类号：G80-05(体育理论)

资助基金：江苏省社会科学基金资助项目2013TYC008;江苏高校优势学科建设工程资助项目;江苏高校哲学社会科学优秀创新团队项目2017ZSTD024

在线出版日期：2017-11-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：90-97