集体经营性建设用地调整入市的权益配置:格局、机制与优化

摘要：

本文在厘清调整入市总体思路与实施流程的基础上,系统剖析调整入市过程中的权益配置格局和权益配置机制,揭示调整入市带来的积极效应以及存在的障碍因素,提出有效可行的优化建议,以期为促进入市改革、推进土地要素顺畅流转提供参考.研究发现:(1)调整入市涉及的权益主体主要为地方政府、农民集体、农民个体、受让方、其他组织五类;(2)调整入市过程中的土地要素流动和收益分配,其实质可以理解为土地发展权利的流动和再配置;(3)纵向来看,调整入市的增值收益分配多为一次分配,其来源以出让获取的土地增值收益为主;横向来看,调整入市的土地增值收益分配主要涉及国家与集体经济组织之间、土地发展权转移带来的不同区位集体经济组织之间、集体经济组织内部的收益分配三种形式.最后,从建立健全城乡统一的建设用地市场、深化政府对增值收益分配的引导和调配、构建集体内部收益分配的监管机制等方面提出优化建议.

关键词：集体经营性建设用地入市、调整入市、权益配置、多元主体

分类号：F321.1;D922.3;F224.32

资助基金：中央高校基本科研业务专项资金项目N2114006

在线出版日期：2023-12-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：1-18