基于二维分析框架的工业用地更新政策工具研究

摘要：

政策工具的选择和配置对工业用地更新目标的实现具有重要影响.本文梳理2006-2020年我国工业用地更新政策文本,基于包含政策工具和目标价值的二维分析理论框架,采用内容分析法,厘清工业用地更新政策的特征及问题.研究发现,中央政府对不同类型政策工具的使用具有明显的差序偏好:相比引导型政策工具和监督型政策工具,预防型政策工具被高度重视和使用;中央政府对工业用地更新政策的目标价值认识存在不全面、不平衡等问题:凸显经济价值和社会价值的政策工具数量远多于凸显生态价值的,且倾向于利用预防型政策工具来促使经济价值和社会价值的实现.本文建议应基于不同工业用地更新政策工具的主体定位,优化预防型政策工具的系统结构,充实引导型政策工具,加强监督型政策工具应用,关注工业用地更新政策的生态价值实现.

关键词：工业用地更新、政策工具、内容分析法、目标价值

分类号：F270;D601;C912

资助基金：国家社会科学基金19ZD172

在线出版日期：2022-04-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：150-163