以土地规划为基底探索构建我国空间规划体系

摘要：

空间规划是高位统筹的战略性规划,土地利用规划是落实并细化空间规划的专项规划.当前多规融合在条块机制协调、底数、底线、底盘等方面存在障碍,而土地利用规划是空间规划体系的重要组成部分,土地调查数据与平台可以为空间规划明确"底数",基本农田保护红线与建设用地控制边界可以为空间规划提供"底线",全域规划方法与土地综合整治可以为空间规划优化"底盘".研究结论:以土地利用规划为关键,建立"1+X"空间规划体系;以政府牵头为主导,设立空间规划委员会;以土地利用数据为基础,建构"智慧空间"底数;以"三线划定"为核心,明确空间规划红线;以弹性规划与土地综合整治为抓手,优化空间规划底盘;完善与空间规划体系相配套的法律保障.

关键词：空间规划;土地利用规划;功能定位

资助基金：国土资源部公益性行业科研专项课题;中国人民大学科研基金项目

在线出版日期：2021-12-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：124-134,后插1