产业政策决策如何迎面“深度不确定性”

摘要：

确定性,本质上是产业政策弥补“市场失灵”的信息基础.而当前产业政策问题、政策目标和政策工具之间的不一致性,即产业创新条件下的信息不确定性,导致政策目标精准定位的先天困难.当产业发展的目标从赶超转向创新驱动,决策目标和前景具有巨大的不确定性.因此,在深度不确定性的条件下,需要重新梳理决策主体和政策过程模式.基于产业政策的由来、演变和逻辑的分析,特别是赶超型经济体和权威政府在实施产业政策时的信息条件,产业政策的决策模式可以分为四种类型:渐进调适型、理性设计型、市场协作型、国家战略型.不同的决策参与主体根据其拥有的信息优势,针对不同类型的产业政策进行决策,实行各自的问责方式.如此,转型期的产业政策决策才有可能形成制度化的良性改进,逐渐夯实市场和创新的制度性基础.

关键词：产业政策、决策模式、政策过程、不确定性、问责机制、制度化

分类号：TM7;F8

资助基金：自然科学基金面上项目“信息与自由裁量:我国公共决策机制的理想模式及重大基础设施项目决策研究”71473144;自然科学基金重点项目“基于若于领域政策实践的中国公共决策模式及其现代化路径研究”71233005

在线出版日期：2017-05-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：70-76