从共识出发:“特惠”视角下产业政策的关键问题

摘要：

近期国内学界就产业政策展开了激烈讨论,但远未达成共识.为了厘清概念并做深入的政策比较,从“特惠”视角的分析框架来看,产业政策是针对特定产业、产品和企业的优惠政策,而区域政策则是针对特定地区的优惠政策.产业政策会扭曲要素的产业间配置,要求决策者对各产业的发展前景都有准确把握,而决策层级越高,难度越大.区域政策尽管会导致区域间发展不平衡,但不会扭曲要素的产业间配置,故对决策者的信息要求较低.进一步,区域政策和地区层面的产业政策具有较好的替代性反事实,绩效比较容易考核,而中央层面的产业政策则难以考核.基于上述原因,区域政策和地方层面的产业政策对经济发展起到了重要的推动作用,而中央层面的产业政策却鲜见成功的案例,因此必须再认真深入研究.

关键词：特惠、产业政策、区域政策、反事实、可考核性

分类号：TS9;TS8

资助基金：教育部人文社科重点基地项目14JJD790014;国家自然科学基金71373050

在线出版日期：2017-05-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：63-69