公共安全体系建构需树立“总体公共安全观”

摘要：

公共安全是任何人、任何组织所必须依托的生存环境,也是一个国家走向繁荣昌盛与长治久安的前提条件.古今中外的历史表明,公共安全的维护是任何政府不可或缺的社会管理职能,也是社会能否持续健康发展的基本保证.
从广义的视角分析,公共安全是指社会公众在公共领域中,生命、健康和财产的灾险防控与相应社会秩序及生存环境的良善保护.这一界定除了强调社会公众的生命、健康与财产的灾险防控,还包括了社会秩序与生存环境的良善保护.该界定中公共安全的指称对象除了“灾”还有“险”,而“灾”除了指自然“灾害”还包括人为“灾祸”.公共安全的维护手段除了“防控”和“保护”,还强调了“良善”之价值限定与路径选择.如食品药品安全的“保障”,是要建立最严格的覆盖全过程的监管制度;生产安全的“防”与“控”,是要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系;社会治安的“良善”治理,是要创新立体化社会治安综合防控体系和公共安全应急机制;信息安全的“确保”,是要加大依法管理网络力度,完善互联网管理的领导体制等.

机标关键词：公共安全、体系建构、生存环境、社会秩序、社会治安、预防控制体系、健康、保护、互联网管理、治理体系、指称对象、应急机制、隐患排查、药品安全、信息安全、维护手段、生命、生产安全、路径选择、领导体制

分类号：D63;TP3

资助基金：国家社会科学基金重大项目“中国非传统安全威胁识别、评估及应对” 12&ZD099

在线出版日期：2014-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：15-17