地方政府债务困境的实质

摘要：

制度扭曲和结构失衡是引发地方政府债务困境的主要根源.从表面看,地方财政不透明、政企不分和银行风险意识薄弱引起了地方债务风险；从更深层次看,地方债务困境反映了宏观结构失衡背景下,需求管理政策快速转换对制度扭曲的放大作用.随着宏观经济环境的变化,应从制度层面着手开放产业并约束地方政府行为,以消除债务隐患:通过产业开放促进结构调整和产业升级,提高劳动收入份额,扩大消费需求；鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,消除地方政府资本性支出的逆向激励,促使地方政府转变职能,优化财政支出结构,保障和改善民生；进一步开放金融业,以竞争机制强化银行的风险约束；提高地方政府预算编制、执行的透明度,强化预算管理和问责约束,降低制度外支出和或有负债的不确定性.

关键词：地方政府债务、制度扭曲、结构失衡

分类号：F12;F81

在线出版日期：2012-05-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：51-54