社区动员中的基层干部:角色转换和行为调适 ——基于S市F社区加装电梯的个案考察

摘要：

在城市更新中,老旧小区的加装电梯既是一项公共政策的实施过程,也是社区动员的过程.S市F社区的加梯步骤、纠纷及处理办法说明,基层干部在社区加梯动员中形成了动态性的角色特征和行为逻辑.从角色特征看,基层干部始终聚焦于中心化决策,以边缘化的姿态和情境式嵌套影响社区居民加梯的进度.从行为逻辑看,基层动员行为遵循"唤醒-联盟-行动"的基本结构,通过激发社区公共性实现社区利益整合,并最终以"小集团"达成集体行动.在这一过程中,基层干部的"在场"和"退场"很大程度上影响着基层治理的成效.同时作为基层治理的积极行动者,由于受到社区自治与指标管理的双重约束,基层干部的角色扮演和行为逻辑还存在一定的风险.

关键词：基层治理、基层干部、动员机制、加装电梯

所属期刊栏目：24

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金19BZZ085

在线出版日期：2022-12-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：22-31