公共服务职能配置视角下的县乡政府关系探讨——基于河南省L县的调研

摘要：

县乡政府在中国政府层级间分权中主要承担了政策执行的职能,同时县乡之间因为制度安排上的原因具有某种程度上"一体化"的特征.在这样的体制背景下,当前的乡镇机构改革、农业税改革以及乡财县管制度的实施,使当前的县乡关系在公共服务职能的履行上体现了局部分权,局部共担的特征,这种"分权一共担"的背后体现了县乡关系中权力上收和权力下放共存的特征,而乡镇政府的自主权就是在这种权力上收和下放的空间中通过与县级政府的博弈获得的.

关键词：县乡关系、分权与共担、权力上收、权力下放

所属期刊栏目：13

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家教育部"211工程"三期中国人民大学公共管理学院"中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设"

在线出版日期：2011-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：75-79