全民健身政策执行中基层政府角色行为及其评价机制

摘要：

推进国家治理能力与治理体系现代化的社会进程中,基层政府角色行为规范成为全民健身政策执行的重中之重,有效的角色行为将有利于政策的顺利执行,有利于我国大众体育事业健康有序的发展.采用文献资料、逻辑分析等方法,对全民健身政策执行中的基层政府角色行为进行分析.认为,在全民健身政策执行过程中,基层政府充当了多元动态角色,既有角色兼容又有角色冲突,重点从"有限政府"的角色权利、"服务政府"的角色职能、"监督政府"的角色责任3方面阐释了角色行为定位,对全民健身政策执行中基层政府角色行为进行实践检视.指出,基层政府传统治理惯性成为角色权利达成的桎梏,服务转型缓慢成为角色职能表达的苑囿,行为评价制度滞后成为角色职责实现的瓶颈等困境,提出了基层政府角色行为评价的价值取向、流程与模式、内容框架等评价机制,旨在规范约束基层政府在全民健身政策执行中的角色行为.未来国家应提升基层政府角色行为评估的科学性、规范性与有效性,以服务型政府为根本,以政策执行力提升为逻辑起点,以监督评价为调控手段,强化基层政府协同作用,凸显社会主体地位,建立健全社会主体参与评价的制度保障体系.

关键词：全民健身政策执行、基层政府、角色定位、行为评价

所属期刊栏目：32

分类号：G80-05(体育理论)

资助基金：教育部人文社会科学研究项目15YJC890049;山东省软科学研究计划项目一般项目2017RKB01149;山东省社会科学规划研究项目11DTYZ01

在线出版日期：2018-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：534-540