党建引领乡村治理现代化的实践逻辑与推进路径

摘要：

乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程.新时代新征程,乡村治理不仅面临乡村公共性弱化的现实困境,还面临如何破解单向度治理的难题.政党作为一种社会政治组织,可以以自身的政治优势、组织优势和密切联系群众优势弥合乡村治理中"行政"与"自治"之间的张力,打破多元主体之间的边界,激活基层治理的活力.实践证明,以党建引领乡村治理现代化是中国基层治理的制度优势,它将践行党的宗旨理念与提升乡村治理效能统一起来,超越了西方"国家—社会"的学术话语解释范式.山东省德州市乐陵市花园镇在探索党建引领乡村治理的实践中,以加强流动党员管理为抓手,将加强流动党员管理、吸引乡贤回归与促进乡村治理结合起来,解决了乡村治理中存在的"无人带头""无钱干事",以及群众参与社会治理不积极、不主动等一系列问题.党建引领乡村治理是一项系统工程,既需要突出重点、抓住关键,又需要整体把握、系统推进.从当前来看,基层党组织需要牢牢把握人才资源这一最大变量,从"内外联动"入手拓展人才资源.同时要与创新乡村治理理念、完善农村集体经济组织与农民"利益联结"机制、推进党建联建、完善乡村治理机制和创新治理手段等多种举措结合起来.

关键词：党建引领、乡村治理、乡村治理现代化、基层党建、流动党员

分类号：D26(党的建设)

资助基金：国家社会科学基金22XDJ007

在线出版日期：2024-08-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：54-65